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上海推出碳排放权交易新规，企业年度配额超标需购买配额，2023年交易量突破5000万吨。某化工园区因超标罚款2000万元，同时获绿色基金补贴。影响是倒逼企业升级技术，PM2.5下降12%，但中小企业成本上升可能导致就业波动。政策需更多过渡支持，避免一刀切伤及民生。